当前，我国畜牧业正处于转型升级的关键时期，保障畜产品有效供给、确保畜产品质量安全、维护草原生态安全面临新的挑战。

 如何稳中求进推进现代畜牧业建设，驱动产业竞争成为首道难题。用市场机制倒逼畜牧业结构优化调整，促进各畜种均衡发展；必须坚持改革创新，凝聚共识，勇于突破制约畜牧业发展的各种瓶颈和障碍，在产业组织形式、环保养殖模式、金融保险支持方式等方面积极探索、有所作为，努力走一条生产技术先进、经营规模适度、确保质量安全、市场竞争力强的现代畜牧业发展道路。

2014年是全面贯彻十八届三中全会、全面深化改革的一年。畜牧业发展要紧紧围绕农业部党组“两个努力确保、两个千方百计、两个持续提高”的目标任务，以加快转变发展方式为主线，坚持“保供给、保安全、保生态”目标不动摇，着力推进规模化、标准化、产业化和信息化，进一步增强畜禽综合生产能力，努力保障饲料和畜产品质量安全，大力开展草原生态保护建设，促进畜牧业持续健康发展，为在现代农业建设中率先实现畜牧业现代化奠定坚实基础。而其中关于乳业的建设亦步步紧趋。
　　1.加强生鲜乳生产、收购和运输监管。深入开展生鲜乳收购运输环节专项整治，严厉打击非法收购、恶意争抢奶源行为，维护奶源市场秩序。全面实施生鲜乳质量安全监测计划，以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点，扩大抽检范围，增加抽检频次，坚决打击各种违法添加行为。妥善处置各种突发事件，努力确保不发生重大生鲜乳质量安全事件。开展奶站信息化管理试点，提高生鲜乳监管工作水平。

　　2.加快推进奶业生产转型升级。加强对奶牛养殖场建设的规范和指导，推动优质奶源基地建设。争取将存栏100-300头的养殖小区纳入奶牛标准化规模养殖项目支持范围，优先支持乳品企业自建自控养殖场和小区改善生产条件。探索加大对奶农合作社和家庭牧场的支持力度，提高奶农组织化程度，推动地方开展生鲜乳收购参考价试点。

　　3.继续实施振兴奶业苜蓿发展行动。按照专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求建设高产优质苜蓿示范基地，提高国产苜蓿优质率。优先支持婴幼儿配方乳粉企业奶源基地建设饲草料基地，促进草畜配套，优化奶牛饲料营养结构。强化项目示范带动，加强技术培训与指导，广泛宣传政策效果。

 

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